國衛法規函〔2020〕204号

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生産建設兵(bīng)團衛生健康委，委機關各司局，委直屬和(hé)聯系單位：
　　《中華人(rén)民共和(hé)國基本醫療衛生與健康促進法》（以下(xià)簡稱《基本醫療衛生與健康促進法》）已于2019年12月(yuè)28日由第十三屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十五次會議(yì)審議(yì)通(tōng)過，自2020年6月(yuè)1日起施行。爲做(zuò)好學習(xí)宣傳貫徹工作，現将有關事項通(tōng)知如下(xià)：
　　一、充分(fēn)認識學習(xí)宣傳貫徹《基本醫療衛生與健康促進法》的(de)重要意義
　　習(xí)近平總書(shū)記多(duō)次強調要把人(rén)民健康放在優先發展的(de)戰略地位，加快(kuài)推進健康中國建設，爲實現“兩個(gè)一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國夢打下(xià)堅實健康基礎。《基本醫療衛生與健康促進法》的(de)公布施行，是貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆四中全會精神，推進衛生與健康領域治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)的(de)重要舉措。《基本醫療衛生與健康促進法》總結了(le)我國醫藥衛生體制改革的(de)經驗，就落實黨中央、國務院在基本醫療衛生與健康促進方面的(de)戰略部署作出了(le)頂層的(de)、制度性的(de)、基本的(de)安排，是我國衛生與健康領域的(de)第一部基礎性、綜合性法律，對(duì)于推動我國衛生與健康領域法治建設，在衛生與健康工作中落實全面依法治國方略具有基礎性和(hé)全局性的(de)作用(yòng),對(duì)于構建中國特色基本醫療衛生制度，全方位全周期保障人(rén)民健康，推進健康中國建設具有重要意義。
　　各地區(qū)、各單位要以黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆四中全會精神爲指導，站在落實全面依法治國基本戰略高(gāo)度，充分(fēn)認識學習(xí)宣傳貫徹工作的(de)重要性和(hé)必要性，切實增強責任感和(hé)使命感，加強組織領導，明(míng)确工作任務，落實工作責任，強化(huà)經費保障，嚴格督促考核，抓緊抓好抓實學習(xí)宣傳貫徹工作。
　　二、全面準确把握基本原則和(hé)重要内容，确保各項新制度有效落實
　　要深刻領會立法背景、立法宗旨和(hé)基本原則。《基本醫療衛生與健康促進法》明(míng)确了(le)我國醫療衛生與健康事業應當堅持以人(rén)民爲中心，爲人(rén)民健康服務，規定了(le)醫療衛生事業應當堅持公益性原則，确立了(le)健康優先發展的(de)戰略地位，強調健康理(lǐ)念融入各項政策，體現了(le)衛生與健康工作理(lǐ)念從“以治病爲中心”到“以人(rén)民健康爲中心”的(de)轉變，是我國醫藥衛生事業的(de)核心。要系統學習(xí)重要内容，熟練掌握法律條款，使法律規定的(de)各項制度能得(de)到正确理(lǐ)解、嚴格執行，切實提高(gāo)依法治理(lǐ)的(de)能力和(hé)水(shuǐ)平，保證衛生與健康工作沿著(zhe)法治的(de)軌道有序開展。要精準把握《基本醫療衛生與健康促進法》的(de)創新制度，統一思想認識，深刻認識這(zhè)一系列創新規定對(duì)深化(huà)醫藥衛生體制改革的(de)引領和(hé)推動作用(yòng)，自覺運用(yòng)改革的(de)思維，積極轉變治理(lǐ)理(lǐ)念，在法律規定的(de)框架内，著(zhe)力推動制度創新，出台配套管理(lǐ)措施，使法律規定切實得(de)到貫徹落實。各地區(qū)、各單位要學懂(dǒng)法律條文，學通(tōng)法律精神，認真研究《基本醫療衛生與健康促進法》的(de)新制度、新舉措、新規定、新要求，緊密結合衛生健康工作實際，切實增強針對(duì)性和(hé)實效性。
　　三、加強組織領導，切實貫徹落實好《基本醫療衛生與健康促進法》
　　要把學習(xí)宣傳貫徹《基本醫療衛生與健康促進法》當作一項重要任務，努力營造法律貫徹執行良好氛圍的(de)工作目标，突出針對(duì)性和(hé)實效性，深入開展學習(xí)、宣傳和(hé)培訓工作。
　　（一）開展學習(xí)培訓。要把學習(xí)宣傳貫徹《基本醫療衛生與健康促進法》納入年度工作計劃，制定學習(xí)宣傳貫徹方案，建立完善工作機制，明(míng)确學習(xí)任務和(hé)具體要求，明(míng)确責任部門和(hé)責任分(fēn)工，落實責任分(fēn)工和(hé)督查考核，做(zuò)到有計劃、有目标、有執行、有考核。要著(zhe)重抓好各級衛生健康行政部門領導幹部的(de)學習(xí)，主要負責同志要帶頭學習(xí)，帶動系統上下(xià)認真開展學習(xí)活動。要通(tōng)過舉辦培訓班、研討(tǎo)會和(hé)專題講座、網絡培訓和(hé)送法下(xià)基層等方式，在衛生健康系統分(fēn)期分(fēn)批開展培訓，形成全方位、多(duō)層次的(de)學習(xí)格局。
　　（二）創新宣傳方式。要把學習(xí)宣傳貫徹工作列入全民普法的(de)重要内容，積極組織開展學習(xí)宣傳月(yuè)、宣傳周等活動，深入開展“進機關、進單位、進學校、進醫院”法治宣傳教育主題活動。要創新學習(xí)宣傳的(de)方式方法，充分(fēn)利用(yòng)報刊、廣播、電視、互聯網、手機等各類媒體平台，采取開設專題專欄、在線訪談、專家解讀等形式，積極宣傳《基本醫療衛生與健康促進法》的(de)新制度、新舉措、新規定、新要求。要注重輿論引導，圍繞社會各界關注的(de)法律條款、群衆關心的(de)熱(rè)點問題進行重點解讀和(hé)闡釋，進一步釋疑解惑，回應社會關切，營造學習(xí)宣傳貫徹的(de)良好氛圍。
　　（三）制定配套制度。要把制定完善制度、規定作爲推進衛生與健康領域治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)，切實保障《基本醫療衛生與健康促進法》貫徹施行的(de)一項重要工作。積極推動有關部門落實法定職責。組織專門力量，加快(kuài)制定配套制度，明(míng)确工作任務分(fēn)工，深入開展調查研究，認真聽(tīng)取地方意見，确保基本醫療衛生制度、醫療機構分(fēn)類管理(lǐ)制度、健康影(yǐng)響評估制度等重大(dà)制度如期出台，切實做(zuò)到依法行政。清理(lǐ)相關的(de)法規、規章(zhāng)和(hé)規範性文件，保證《基本醫療衛生與健康促進法》正式施行後，相關法規、規章(zhāng)和(hé)規範性文件的(de)規定與法律保持一緻。
　　（四）加強督促檢查。要切實加強指導，嚴格落實學習(xí)宣傳貫徹活動的(de)各項部署要求，确保學習(xí)宣傳貫徹活動取得(de)實效。各地要及時(shí)總結學習(xí)宣傳貫徹工作中好的(de)經驗做(zuò)法以及問題和(hé)建議(yì)，及時(shí)反饋我委。

國家衛生健康委

2020年5月(yuè)8日

　　（信息公開形式：主動公開）