《健康中國行動—癌症防治行動實施方案（2023-2030年）》解讀發布時(shí)間： 2023-11-14 來(lái)源: 醫療應急司

一、爲何制定《健康中國行動—癌症防治行動實施方案（2023-2030年）》？

黨中央、國務院高(gāo)度重視癌症防治工作，将其納入《“健康中國2030”規劃綱要》，在《健康中國行動（2019-2030年）》15個(gè)專項行動中設立“癌症防治行動”。

國家衛生健康委堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，2019年，經國務院批準，國家衛生健康委等10部門聯合印發了(le)《健康中國行動——癌症防治實施方案（2019-2022年）》。3年來(lái)，各地各部門按照(zhào)實施方案要求，積極落實綜合防治措施，在體系建設、腫瘤登記、早診早治、規範診療、科技創新、科普宣教等重點領域穩步推進，癌症防治工作取得(de)長(cháng)足發展。

爲進一步加大(dà)癌症防治專項行動推進力度，細化(huà)工作任務，明(míng)确工作路徑，切實保障癌症防治行動落地生效，制定本方案。

二、《實施方案》主要特點有哪些？

《實施方案》堅持目标導向和(hé)問題導向，聚焦當前癌症防治工作中亟待解決的(de)主要問題，進一步完善重大(dà)慢(màn)性病綜合防控體系和(hé)能力建設，切實提升癌症防治成效，确保“健康中國行動”有關目标落到實處。具有以下(xià)三個(gè)特點：

一是強調多(duō)部門協作和(hé)社會參與。《實施方案》由13個(gè)部門聯合印發，明(míng)确提出要加強多(duō)部門協同配合，各司其職、各負其責，形成合力，共同推進各項策略措施落到實處。同時(shí)，《實施方案》積極鼓勵社會資本投入癌症防治，推動建立多(duō)元化(huà)的(de)資金籌措機制，集中各方力量爲推進癌症防治提供支持和(hé)保障，動員(yuán)全社會支持和(hé)參與癌症防治工作。

二是注重關口前移，聚焦健康全過程。《實施方案》堅持預防爲主，加強癌症風險因素控制。完善從癌症預防、高(gāo)危人(rén)群篩查到早期診斷、規範化(huà)治療以及康複服務的(de)一體化(huà)全流程管理(lǐ)，明(míng)确提出完善國家-省-地市-縣四級癌症防治網絡和(hé)腫瘤診療質控管理(lǐ)體系。開展全民健康促進，減少緻癌相關感染，完善并推廣重點癌症早診早治指南(nán)，進一步提高(gāo)早期篩查和(hé)早診早治能力。

三是創新癌症防治工作模式。《實施方案》強調癌症防治機構協作，加強醫防融合，強化(huà)各級各類醫療衛生機構在宣傳教育、健康咨詢及指導、高(gāo)危人(rén)群篩查、健康管理(lǐ)等方面的(de)溝通(tōng)協作。

三、《實施方案》主要内容有哪些？

《實施方案》明(míng)确了(le)2023-2030年癌症防治工作的(de)指導思想，提出以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，推進健康中國建設，聚焦關鍵環節，全面提升能力，促進癌症防治工作高(gāo)質量發展，更好的(de)滿足群衆健康需求。基于目前癌症防治現狀和(hé)工作要求，明(míng)确到2030年，癌症防治體系進一步完善，危險因素綜合防控、癌症篩查和(hé)早診早治能力顯著增強，規範診療水(shuǐ)平穩步提升，癌症發病率、死亡率上升趨勢得(de)到遏制，總體癌症5年生存率達到46.6%的(de)主要目标。并圍繞工作目标提出了(le)以下(xià)主要措施。

一是控制危險因素，降低癌症患病風險。開展全民健康促進；減少緻癌相關感染；加強環境與健康工作；推進職業性腫瘤防治工作。

二是完善癌症防治服務體系，加強信息共享。完善高(gāo)質量癌症防治體系；加強癌症防治機構協作；進一步提升腫瘤登記報告規範化(huà)、制度化(huà)程度；促進癌症防治信息資源共享。    

三是推廣癌症早診早治，強化(huà)篩查長(cháng)效機制。完善并推廣重點癌症早診早治指南(nán)；深入推進癌症早期篩查和(hé)早診早治；構建分(fēn)層癌症篩查體系。

四是加強癌症診療規範化(huà)，提升管理(lǐ)服務水(shuǐ)平。加強診療規範化(huà)管理(lǐ)；加強診療質量控制；優化(huà)診療模式。

五是促進中西醫結合創新，發揮中醫藥獨特作用(yòng)。加強癌症中醫藥防治網絡建設；提升癌症中醫藥防治能力；強化(huà)癌症中醫藥預防及早期幹預。

六是加強救助救治保障，減輕群衆就醫負擔。加強綜合醫療保障；提高(gāo)抗腫瘤藥物(wù)可(kě)及性；鞏固拓展癌症防治脫貧攻堅成果。

七是加快(kuài)重大(dà)科技攻關，推廣創新成果轉化(huà)。加強癌症相關專業學科建設；集中力量加快(kuài)科研攻關；加強癌症防治科研成果的(de)推廣應用(yòng)。

四、如何确保《實施方案》落實落地？

爲保障各項目标的(de)實現，《實施方案》要求各地一是加強組織領導，建立健全癌症防治工作領導協調機制，強化(huà)部門責任，明(míng)确職責和(hé)分(fēn)工，各地按規定落實财政投入。二是加強統籌協調，與各項健康中國專項行動有機結合、整體推進，充分(fēn)調動全社會參與癌症防治工作的(de)積極性，大(dà)力營造有利于癌症防治的(de)社會環境。三是加強督促落實，完善評價機制，加強對(duì)癌症防治工作的(de)動态評估，組織開展實地調研和(hé)綜合評價，确保各項措施落實落地。