《加速消除宮頸癌行動計劃（2023—2030年）》文件解讀

發布時(shí)間： 2023-01-20 來(lái)源: 婦幼健康司

一、制定背景

宮頸癌是嚴重威脅婦女(nǚ)健康的(de)惡性腫瘤。我國政府高(gāo)度重視宮頸癌防控工作，2009年，我國将農村(cūn)婦女(nǚ)宮頸癌、乳腺癌（“兩癌”）檢查列入重大(dà)公共衛生服務項目。2019年起，“兩癌”檢查納入國家基本公共衛生服務項目，逐步建立了(le)分(fēn)工協作、上下(xià)聯動的(de)“兩癌”防治體系。《中國婦女(nǚ)發展綱要（2021-2030年）》提出提高(gāo)婦女(nǚ)宮頸癌人(rén)群篩查率，推進适齡婦女(nǚ)人(rén)乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種等重要目标。2021年，國家衛生健康委啓動了(le)以消除宮頸癌爲切入點的(de)健康中國行動創新模式試點工作，取得(de)積極進展。在總結多(duō)年工作基礎上，國家衛生健康委會同教育部、民政部、财政部等十個(gè)部門聯合制定、印發了(le)《加速消除宮頸癌行動計劃（2023-2030年）》（以下(xià)簡稱《行動計劃》），旨在建立多(duō)部門聯動的(de)宮頸癌綜合防控工作機制，加快(kuài)推進我國宮頸癌消除進程，保護和(hé)促進廣大(dà)婦女(nǚ)健康。

二、主要内容

《行動計劃》主要包括六部分(fēn)内容：第一部分(fēn)是總體要求。主要包括四個(gè)原則和(hé)兩個(gè)階段性工作目标。即：堅持統籌協調、部門聯動，堅持預防爲主、防治結合，堅持創新發展、科技驅動，堅持公平可(kě)及，促進均衡。明(míng)确提出2025、2030年階段性目标。第二、三、四3部分(fēn)内容分(fēn)别針對(duì)一、二、三級預防措施來(lái)推動落實宮頸癌綜合防治。主要包括普及宮頸癌防治知識，促進HPV疫苗接種，降低患病風險；加強宮頸癌篩查服務，健全篩查長(cháng)效工作機制，加強女(nǚ)職工宮頸癌篩查；規範宮頸癌診療服務，做(zuò)好宮頸癌患者救助救治等。第五部分(fēn)是完善宮頸癌綜合防治體系。包括加強宮頸癌防治能力建設，推動宮頸癌防治信息化(huà)管理(lǐ)，促進新技術參與宮頸癌防治。第六部分(fēn)是組織實施。包括加強組織領導，落實經費保障，開展效果評估。

三、主要特點

（一）響應世界衛生組織（WHO）“消除宮頸癌”倡議(yì)。2018年，WHO首次提出消除宮頸癌的(de)全球行動倡議(yì)。2020年11月(yuè)，WHO正式發布《加速消除宮頸癌全球戰略》，提出推動HPV疫苗接種、宮頸癌篩查和(hé)爲患者提供規範治療管理(lǐ)等階段性目标。《行動計劃》積極響應WHO的(de)倡議(yì)，将加速消除宮頸癌作爲助力實現2030年可(kě)持續發展議(yì)程、保障婦女(nǚ)健康的(de)一項重點工作予以推進，結合我國宮頸癌防治實際，提出了(le)2025年和(hé)2030年階段性工作目标，是我國積極履行國際承諾的(de)實際行動。

（二）強調多(duō)部門協作和(hé)社會參與。《行動計劃》由國家衛生健康委、教育部等十個(gè)部門聯合印發，明(míng)确提出要加強衛生健康、教育、民政、财政、醫保、中醫藥、藥監、疾控、工會、婦聯等多(duō)部門協同配合，各司其職、各負其責，形成合力，共同推進各項策略措施落到實處。同時(shí)，《行動計劃》強調要強化(huà)政府部門、媒體及其他(tā)社會團體的(de)合作，推動建立多(duō)元化(huà)的(de)資金籌措機制，集中各方力量推進宮頸癌防治事業，動員(yuán)全社會支持和(hé)參與宮頸癌消除工作。

（三）積極推動HPV疫苗接種。近年來(lái)，廣東、海南(nán)、福建等省份以及鄂爾多(duō)斯、濟南(nán)、廈門、無錫等城(chéng)市陸續出台了(le)适齡女(nǚ)孩HPV疫苗免費接種政策，起到了(le)良好示範效應。《行動計劃》總結地方經驗，提出促進HPV疫苗接種，國家層面對(duì)于符合要求的(de)國産HPV疫苗要加快(kuài)審評審批；地方層面鼓勵有條件的(de)地區(qū)開展HPV疫苗接種試點，探索多(duō)種渠道支持資源不足地區(qū)适齡女(nǚ)孩接種。

（四）通(tōng)過效果評估推動加速消除。《行動計劃》提出各地要加強對(duì)目标任務落實情況的(de)督促指導，國家衛生健康委也(yě)将定期對(duì)各地行動計劃落實情況開展評估。通(tōng)過評估，确定一批加速消除宮頸癌試點省份和(hé)城(chéng)市，起到典型帶動、示範引領作用(yòng)，助力加速消除宮頸癌目标實現。